为深入贯彻党的十八大和十八届三中ღ★ღ◈、四中全会以及省委十届四次ღ★ღ◈、五次全会精神ღ★ღ◈，特别是习近平总书记关于从严治党的系列重要讲话精神ღ★ღ◈，全面落实中央和省委关于管党治党的重大部署ღ★ღ◈，努力形成为民务实清廉的政治生态ღ★ღ◈，中共成都市委十二届四次全体会议立足成都实际ღ★ღ◈，就新形势下坚持思想建党与制度治党紧密结合ღ★ღ◈，全面推进从严治党工作进行了研究ღ★ღ◈，作出如下决定ღ★ღ◈。

　　（一）从严治党是推动成都各项事业不断前进发展的重要法宝ღ★ღ◈。从严治党是我们党巩固执政地位ღ★ღ◈、走在时代前列ღ★ღ◈、肩负历史使命的关键所在ღ★ღ◈。在新的历史条件下ღ★ღ◈，“四大考验”和“四大危险”更加尖锐地摆在全市广大党员干部面前ღ★ღ◈，必须要以更大的决心和力度从严管党治党ღ★ღ◈。当前ღ★ღ◈，成都正处于改革创新ღ★ღ◈、转型升级的攻坚期ღ★ღ◈，改革发展稳定任务异常繁重ღ★ღ◈，落实市委总体战略ღ★ღ◈，迫切需要建设一支为民务实清廉的党员干部队伍ღ★ღ◈。全市各级党组织和党员干部队伍主流是好的ღ★ღ◈，特别是在党的群众路线教育实践活动中ღ★ღ◈，认真践行“三严三实”要求ღ★ღ◈，以前所未有的力度正风肃纪ღ★ღ◈，党风政风持续好转ღ★ღ◈，全市党员干部队伍的凝聚力ღ★ღ◈、战斗力不断增强ღ★ღ◈。但还要看到ღ★ღ◈，全市党的组织建设和队伍建设还存在不少问题ღ★ღ◈，消除积弊ღ★ღ◈，根除腐败ღ★ღ◈，需要持续加大从严管党治党力度ღ★ღ◈。

　　（二）思想建党与制度治党紧密结合是在新的历史条件下推进从严治党的重要指针ღ★ღ◈。习近平总书记关于从严治党的“八项要求”ღ★ღ◈，为新形势下加强和改进党的建设提供了行动纲领和基本遵循ღ★ღ◈。特别是鲜明提出坚持思想建党和制度治党紧密结合ღ★ღ◈，将管党治党的重心转向依法依规治党ღ★ღ◈，为全面提高党的建设科学化水平提供了新的理论指导ღ★ღ◈，是坚持党的领导与依法治国有机统一的具体表现ღ★ღ◈，也是我们在新的历史条件下全面推进从严治党的重要指针和工作主线ღ★ღ◈。当前ღ★ღ◈，我市要全面推进从严治党ღ★ღ◈，必须坚持思想教育和制度治理同时同向发力ღ★ღ◈，把思想建党摆在首位ღ★ღ◈，把制度治党贯穿始终ღ★ღ◈，通过教育把好全市党员干部思想“总开关”ღ★ღ◈，依靠制度增强行为“硬约束”ღ★ღ◈，形成“软”“硬”协调ღ★ღ◈、合力驱动抓党建的新常态ღ★ღ◈。

　　（三）明确从严治党的指导思想ღ★ღ◈。高举中国特色社会主义伟大旗帜ღ★ღ◈，坚持以马克思列宁主义ღ★ღ◈、毛泽东思想ღ★ღ◈、邓小平理论ღ★ღ◈、“三个代表”重要思想ღ★ღ◈、科学发展观为指导ღ★ღ◈，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神ღ★ღ◈，坚持思想建党与制度治党紧密结合ღ★ღ◈，努力健全党内生活ღ★ღ◈、干部管理ღ★ღ◈、干部作风ღ★ღ◈、党的纪律ღ★ღ◈、反腐倡廉等各项制度ღ★ღ◈，加快构建从严治党制度体系ღ★ღ◈，认真落实从严治党责任ღ★ღ◈，着力营造干部清正ღ★ღ◈、政府清廉ღ★ღ◈、政治清明的从政环境ღ★ღ◈，为推进成都“改革创新ღ★ღ◈、转型升级”ღ★ღ◈，奋力打造西部经济核心增长极ღ★ღ◈、加快建设现代化国际化大都市提供坚强政治保证ღ★ღ◈。

　　——必须坚持密切党同人民群众的血肉联系ღ★ღ◈，践行全心全意为人民服务的宗旨ღ★ღ◈，把赢得广大人民群众拥护和支持作为最根本的标准ღ★ღ◈，筑牢党的执政根基ღ★ღ◈。

　　——必须坚持传承与创新相结合ღ★ღ◈，既发扬好党的优良传统和作风ღ★ღ◈，又善于用马克思主义中国化最新成果推动思想建党ღ★ღ◈、用法治理念推动制度治党ღ★ღ◈，实现管党治党与时俱进ღ★ღ◈。

　　——必须坚持制度治党与依法治市相统一ღ★ღ◈，强化依宪执政ღ★ღ◈、依法执政意识ღ★ღ◈，注重党规党纪与国家法律的有机衔接伟哥中国官网ღ★ღ◈，不断提高科学执政的能力和水平ღ★ღ◈。

　　——必须坚持问题导向ღ★ღ◈，找准和正视问题ღ★ღ◈，对症下药ღ★ღ◈，猛药去疴k8凯发国际ღ★ღ◈，ღ★ღ◈，深入推动党的组织和队伍建设状况持续好转ღ★ღ◈。

　　（五）坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑ღ★ღ◈。旗帜鲜明地坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位ღ★ღ◈，把学习中国特色社会主义理论体系作为重要政治任务ღ★ღ◈，不断运用党的最新理论成果武装头脑ღ★ღ◈、指导实践ღ★ღ◈、推动工作ღ★ღ◈。各级党校要把中国特色社会主义理论体系作为党员干部培训的必修内容ღ★ღ◈。党员干部要做真学真懂真信真用的表率ღ★ღ◈，坚持用中国特色社会主义理论分析和解决问题ღ★ღ◈，切实增强道路自信ღ★ღ◈、理论自信ღ★ღ◈、制度自信ღ★ღ◈，自觉做到知行合一ღ★ღ◈。实施青年马克思主义者培养工程ღ★ღ◈。深入开展中国梦主题教育活动ღ★ღ◈，不断增进价值认同和情感认同ღ★ღ◈。

　　（六）深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神ღ★ღ◈。习近平总书记系列重要讲话是新的历史条件下党治国理政的行动纲领ღ★ღ◈，是坚持和发展中国特色社会主义的最新理论成果ღ★ღ◈，是夺取中国特色社会主义新胜利ღ★ღ◈、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大思想武器ღ★ღ◈。各级党委（党组）要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为一项长期政治任务伟哥中国官网ღ★ღ◈，通过中心组学习ღ★ღ◈、党校培训ღ★ღ◈、专题辅导ღ★ღ◈、理论研讨ღ★ღ◈、巡回宣讲等方式ღ★ღ◈，帮助党员干部学深悟透精神实质ღ★ღ◈。要突出抓好县处级以上领导干部的集中轮训ღ★ღ◈，把学习习近平总书记系列重要讲话精神与贯彻中央ღ★ღ◈、省委ღ★ღ◈、市委重大决策部署结合起来ღ★ღ◈，推动工作见实见效ღ★ღ◈。

　　（七）常态化开展党性教育和党性锤炼ღ★ღ◈。深入开展学党章活动ღ★ღ◈，强化党员干部的党员意识和遵章守纪意识ღ★ღ◈，加强理想信念教育ღ★ღ◈，进一步把好世界观ღ★ღ◈、人生观ღ★ღ◈、价值观“总开关”ღ★ღ◈。加强党史国史学习ღ★ღ◈，抓好国情省情市情教育ღ★ღ◈，广泛开展向先贤先辈ღ★ღ◈、先进典型学习活动ღ★ღ◈。认真组织实施市委党校“理论学习与党性教育”两周制轮训班ღ★ღ◈、一周制专题培训班ღ★ღ◈，用好我市“爱国主义教育基地”“抗震救灾和灾后恢复重建‘三基地一窗口’”“新时期成都科学发展实践基地”等现场教学基地ღ★ღ◈，常态化开展理想信念和党性教育ღ★ღ◈。坚持把培育担当精神作为党性教育重要内容ღ★ღ◈，教育引导党员干部坚持原则ღ★ღ◈、勇于担当ღ★ღ◈。健全党员干部在实践锻炼中锤炼党性ღ★ღ◈、在基层一线转变作风的制度机制ღ★ღ◈，通过“上挂下派”“走基层”等载体ღ★ღ◈，推动党员干部在深入基层ღ★ღ◈、深入群众ღ★ღ◈、深入实践中强化宗旨意识ღ★ღ◈、增进群众感情ღ★ღ◈、提升党性修养ღ★ღ◈。

　　（八）加强党员干部法治教育和党规党纪教育ღ★ღ◈。强化治蓉兴蓉重在厉行法治的观念ღ★ღ◈，深入开展党员干部宪法意识ღ★ღ◈、法律意识和纪律意识教育ღ★ღ◈，增强对法律纪律的敬畏之心ღ★ღ◈，自觉在宪法法律和党规党纪范围内开展党务政务活动ღ★ღ◈。坚持领导干部带头学法守法ღ★ღ◈，带头开展法律法规宣传教育ღ★ღ◈，制定加强全市领导干部学法用法工作实施意见及年度学法计划ღ★ღ◈。完善国家工作人员学法用法制度ღ★ღ◈，把宪法法律和党规党纪纳入各级党员干部教育培训计划ღ★ღ◈，提升党员干部法治思维和依法办事能力ღ★ღ◈。

　　（九）带头践行社会主义核心价值观ღ★ღ◈。着力培育和践行社会主义核心价值观ღ★ღ◈，教育引导全市党员干部自觉弘扬主流价值ღ★ღ◈，以身作则ღ★ღ◈、率先垂范ღ★ღ◈，以实际行动带动群众ღ★ღ◈、引领风尚ღ★ღ◈。注重开展社会公德ღ★ღ◈、职业道德ღ★ღ◈、家庭美德ღ★ღ◈、个人品德教育ღ★ღ◈，弘扬“孝悌忠信礼义廉耻”等优秀传统文化ღ★ღ◈，培养高尚道德情操和健康生活情趣ღ★ღ◈。建立党员干部诚信档案ღ★ღ◈，建立社会主义核心价值观干部测评体系ღ★ღ◈，加强对党员干部德的教育和考核评价ღ★ღ◈。大力开展先进典型学习宣传活动ღ★ღ◈。

　　（十）加强学习型党组织建设ღ★ღ◈。市ღ★ღ◈、区（市）县两级要制定党员培训五年规划ღ★ღ◈，各级党委（党组）要做好年度培训计划ღ★ღ◈。完善党委（党组）中心组学习制度ღ★ღ◈，健全旁听ღ★ღ◈、检查ღ★ღ◈、考核等制度ღ★ღ◈。落实一把手带头讲党课制度ღ★ღ◈，建立各级党委书记和纪委书记ღ★ღ◈、组织部长ღ★ღ◈、宣传部长ღ★ღ◈、统战部长定期到党校讲课制度ღ★ღ◈。深化县级党校办学体制改革ღ★ღ◈，办好成都村政学院ღ★ღ◈、社会组织学院ღ★ღ◈、城市社区学院等一批基层干部专门培训机构ღ★ღ◈，加强基层党员干部的教育培训ღ★ღ◈。健全基层党组织学习辅导员制度ღ★ღ◈，坚持支部“学习日”制度ღ★ღ◈，创新学习形式ღ★ღ◈，丰富学习载体ღ★ღ◈，增强学习活动的吸引力和实效性ღ★ღ◈。探索建立学习培训效果考核评估和激励机制ღ★ღ◈，鼓励党员干部读书养性ღ★ღ◈、学习提能ღ★ღ◈。

　　（十一）健全领导班子运行决策机制ღ★ღ◈。严格按照党章ღ★ღ◈、地方党委工作条例和有关法规ღ★ღ◈，加强党委对人大ღ★ღ◈、政府ღ★ღ◈、政协ღ★ღ◈、法院ღ★ღ◈、检察院党组的领导ღ★ღ◈。按照党委职责不漏项ღ★ღ◈、党政工作相协调和授权充分ღ★ღ◈、各负其责ღ★ღ◈、权责统一的要求ღ★ღ◈，科学划分班子成员分工ღ★ღ◈。完善领导班子内部运行机制ღ★ღ◈，明确党代会ღ★ღ◈、党委全委会ღ★ღ◈、常委会ღ★ღ◈、党委（党组）会的职责权限ღ★ღ◈，积极试行党代会年会制和党代表常任制ღ★ღ◈。健全议事机制ღ★ღ◈，规范议题提出程序ღ★ღ◈，建立议题预告制度ღ★ღ◈，不断提高议事质量ღ★ღ◈。健全决策机制ღ★ღ◈，规范“三重一大”决策程序ღ★ღ◈，把部门论证ღ★ღ◈、公众参与ღ★ღ◈、民主协商ღ★ღ◈、专家论证ღ★ღ◈、专业机构测评ღ★ღ◈、成本效益分析ღ★ღ◈、风险评估ღ★ღ◈、合法性审查ღ★ღ◈、集体讨论决定确定为重大行政决策必经程序ღ★ღ◈。认真落实民主集中制原则ღ★ღ◈，督促各级领导班子和党员干部严格按照程序ღ★ღ◈、规则和集体意志办事k8·凯发(中国)ღ★ღ◈。ღ★ღ◈。探索领导班子重大事项决策全程记实制度ღ★ღ◈，建立重大决策终身责任追究制及纠错纠偏ღ★ღ◈、责任倒查机制ღ★ღ◈。健全党员代表旁听乡镇（街道）党（工）委会议制度ღ★ღ◈。

　　（十二）完善基层组织管理运行机制ღ★ღ◈。以基层服务型党组织建设为抓手ღ★ღ◈，完善各领域基层党组织建设制度ღ★ღ◈。坚持深化党组织领导下“一核多元ღ★ღ◈、合作共治”的新型基层治理机制ღ★ღ◈，推进基层治理规范化ღ★ღ◈、法治化ღ★ღ◈。围绕全面深化国资国企改革ღ★ღ◈，坚持把改革国有资产管理体制ღ★ღ◈、完善公司法人治理结构与加强党的组织建设同步推进ღ★ღ◈，充分发挥企业党组织在企业发展中的政治引领和企业员工中的政治核心作用ღ★ღ◈。积极探索混合所有制企业ღ★ღ◈、非公有制企业党组织和社会组织党组织发挥作用的有效途径ღ★ღ◈。不断健全非公有制企业“党建组团”发展机制ღ★ღ◈，推行社会组织党建工作指导团（站）制度ღ★ღ◈，深入推进党的组织覆盖和工作覆盖ღ★ღ◈。在事业单位分类改革过程中ღ★ღ◈，进一步健全党的领导体制ღ★ღ◈。完善市属高校党委领导下的校长负责制实验器材ღ★ღ◈，ღ★ღ◈，健全党委统一领导ღ★ღ◈、党政分工合作ღ★ღ◈、协调运行的内部治理机制ღ★ღ◈。

　　（十三）规范领导班子民主生活会制度ღ★ღ◈。用好批评和自我批评武器ღ★ღ◈，坚持以整风精神开好各级领导班子民主生活会ღ★ღ◈。完善领导班子民主生活会细则ღ★ღ◈，严格规范民主生活会方案审查ღ★ღ◈、征求意见ღ★ღ◈、自我剖析ღ★ღ◈、谈心谈话ღ★ღ◈、相互批评ღ★ღ◈、领导点评ღ★ღ◈、整改落实等环节工作ღ★ღ◈，全面提升民主生活会的严肃性ღ★ღ◈、原则性ღ★ღ◈、规范性ღ★ღ◈。建立领导干部参加分管单位领导班子民主生活会ღ★ღ◈，上级纪委ღ★ღ◈、组织部派员指导下级党组织民主生活会制度ღ★ღ◈，积极探索会前审核把关ღ★ღ◈、会上点评提醒ღ★ღ◈、会后成效评估相结合的质量保证机制ღ★ღ◈。实行领导班子民主生活会批评意见和整改事项清单管理制度ღ★ღ◈。健全领导班子民主生活会质量考评办法ღ★ღ◈，考评结果纳入领导班子和干部考察考核内容ღ★ღ◈。

　　（十四）健全和严格执行组织生活制度ღ★ღ◈。加强党的组织生活规范化ღ★ღ◈、制度化建设ღ★ღ◈，落实“三会一课”ღ★ღ◈、主题党日活动ღ★ღ◈、警示教育等制度ღ★ღ◈。丰富党内组织生活内容ღ★ღ◈，创新组织活动方式ღ★ღ◈，增强组织活动的吸引力ღ★ღ◈，努力形成严肃认真ღ★ღ◈、充满活力的党内生活新常态ღ★ღ◈。严格落实党员领导干部参加双重组织生活制度ღ★ღ◈。健全基层党组织书记与党员谈心谈话制度ღ★ღ◈。完善党员定期评议基层党组织领导班子ღ★ღ◈、党员党性定期分析和民主评议等制度ღ★ღ◈。严肃处置不合格党员ღ★ღ◈，健全党员能进能出机制ღ★ღ◈。

　　（十五）构建科学规范简便易行的选人用人机制ღ★ღ◈。坚持“好干部”标准ღ★ღ◈、“三严三实”要求和“三重”用人导向ღ★ღ◈，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》ღ★ღ◈，充分发挥党委（党组）凯发k8官网登录vipღ★ღ◈、组织部门在干部选拔任用工作中的领导和把关作用ღ★ღ◈。深化干部人事制度改革ღ★ღ◈，健全干部选拔任用制度ღ★ღ◈，加强对干部任用动议ღ★ღ◈、民主推荐ღ★ღ◈、考察ღ★ღ◈、讨论决定ღ★ღ◈、任职等环节把关ღ★ღ◈，制定干部选拔任用相关配套办法ღ★ღ◈，提高选人用人制度化ღ★ღ◈、科学化水平ღ★ღ◈。按照人岗相适ღ★ღ◈、科学配备的原则ღ★ღ◈，探索非定向推荐ღ★ღ◈、递进培养ღ★ღ◈、后备干部队伍有机衔接机制ღ★ღ◈，注重从基层选拔干部ღ★ღ◈。加强对领导班子的综合分析研判ღ★ღ◈，综合考虑发展需要ღ★ღ◈、资源禀赋ღ★ღ◈、工作基础以及干部的年龄ღ★ღ◈、知识ღ★ღ◈、能力等因素ღ★ღ◈，构建领导班子结构模型ღ★ღ◈，充分发挥各级班子整体功能ღ★ღ◈。用好各年龄段干部ღ★ღ◈，防止和纠正任职年龄层层递减ღ★ღ◈。探索建立全域开放的人才引进ღ★ღ◈、流动ღ★ღ◈、评价激励和权益保障机制ღ★ღ◈。探索建立扩大群众对干部选任工作知情权的有效办法ღ★ღ◈。

　　（十六）健全干部选拔任用全程监督制度ღ★ღ◈。健全干部工作重大问题请示报告ღ★ღ◈、干部选拔任用全程记实凯发k8官网登录vipღ★ღ◈、“一报告两评议”和一把手履行选人用人职责离任检查ღ★ღ◈、结合党风廉政巡察开展干部选任专项检查ღ★ღ◈、选人用人失察失误责任倒查“五位一体”干部选拔任用监督制度体系ღ★ღ◈。大力整治违反干部任用标准和程序ღ★ღ◈、跑官要官ღ★ღ◈、拉票贿选ღ★ღ◈、说情打招呼ღ★ღ◈、跑风漏气ღ★ღ◈、“三超两乱”ღ★ღ◈、干部档案造假ღ★ღ◈、领导干部违规兼职ღ★ღ◈、“裸官”任职不规范等问题ღ★ღ◈，完善有效防范ღ★ღ◈、及时发现ღ★ღ◈、严厉惩处的整治选人用人不正之风长效机制ღ★ღ◈。建立领导干部干预选人用人工作的记录ღ★ღ◈、通报和责任追究制度ღ★ღ◈。

　　（十七）健全党员干部日常管理监督机制ღ★ღ◈。各级党委（党组）要履行抓班子带队伍的责任ღ★ღ◈，切实加强对党员干部的日常管理监督ღ★ღ◈。对苗头性ღ★ღ◈、倾向性问题及时采取约谈ღ★ღ◈、函询ღ★ღ◈、诫勉等方式ღ★ღ◈，早发现ღ★ღ◈、早提醒ღ★ღ◈、早纠正ღ★ღ◈。动真碰硬解决领导干部不敢担当ღ★ღ◈、为官不为ღ★ღ◈、庸政懒政ღ★ღ◈、为政不廉等问题ღ★ღ◈。坚持把功夫下在平时ღ★ღ◈，促进干部考察常态化ღ★ღ◈、规范化ღ★ღ◈，全方位ღ★ღ◈、多角度掌握了解党员干部思想工作情况ღ★ღ◈，有针对性地加强日常管理监督ღ★ღ◈。实行新提拔干部任职“双承诺”制度ღ★ღ◈，以履行承诺情况检验领导干部的务实作风和诚信品质ღ★ღ◈。探索开展纪委对同级党委特别是常委会成员进行有效监督试点ღ★ღ◈。严格退休制度ღ★ღ◈，完善干部职务任期制度和免职ღ★ღ◈、辞职ღ★ღ◈、降职制度ღ★ღ◈。创新党员干部监督方式ღ★ღ◈，建立纪检监察机关和组织ღ★ღ◈、宣传ღ★ღ◈、司法ღ★ღ◈、审计ღ★ღ◈、信访等部门信息共享机制ღ★ღ◈，形成整体合力ღ★ღ◈，提升日常管理监督实效ღ★ღ◈。

　　（十八）健全一把手用权行为监督制约机制ღ★ღ◈。领导班子决策重大事项存在自由裁量权或选择权较大的ღ★ღ◈，一律实行集体决策ღ★ღ◈。实行一把手末位发言制度ღ★ღ◈。严格落实各级领导班子主要负责人不直接分管财务ღ★ღ◈、工程项目ღ★ღ◈、物资采购制度ღ★ღ◈。坚持一把手年度述责述廉并接受评议制度ღ★ღ◈。建立领导干部特别是一把手干预司法活动ღ★ღ◈、插手具体案件处理的记录ღ★ღ◈、通报和责任追究制度ღ★ღ◈。加大对重点地区ღ★ღ◈、重点部门和重要岗位领导干部的经济责任审计力度ღ★ღ◈，完善领导干部经济责任评价体系ღ★ღ◈，建立用权污点记录制度和任职限入制度ღ★ღ◈。

　　（十九）健全组织与干部双向约谈制度ღ★ღ◈。根据干部管理权限ღ★ღ◈，结合“一岗双责”要求和分管（联系）工作ღ★ღ◈，分级负责开展谈心谈线次ღ★ღ◈。坚持“全员覆盖ღ★ღ◈、突出重点”ღ★ღ◈，做到重点岗位领导干部必谈ღ★ღ◈，新进领导班子成员必谈ღ★ღ◈，竞争性选拔中的未选用者必谈ღ★ღ◈，干部本人及其家庭成员有苗头性ღ★ღ◈、倾向性或其他值得注意的问题必谈ღ★ღ◈，干部个人及家庭有特殊困难必谈ღ★ღ◈，向干部反馈考察考核或民主评议情况必谈ღ★ღ◈，干部受到表彰奖励或批评处分必谈ღ★ღ◈，干部职务变动ღ★ღ◈、离任或退休必谈ღ★ღ◈，思想情绪波动较大ღ★ღ◈、工作不力的必谈ღ★ღ◈，班子不团结必谈ღ★ღ◈。畅通干部约谈组织的渠道ღ★ღ◈。各级党委（党组）及组织人事部门要针对谈心谈话中发现的有关情况和问题ღ★ღ◈，通过适当方式进行深入了解ღ★ღ◈、研究处理ღ★ღ◈，把对党员干部从严管理与关心爱护的要求落实到位ღ★ღ◈。

　　（二十）探索对为官不为的教育帮助和惩戒制度ღ★ღ◈。各级党组织和主要领导干部要定期分析研判本地本单位党员干部的精神和工作状态ღ★ღ◈，对出现问题的要及时提醒教育ღ★ღ◈，注重正面引导ღ★ღ◈。加大“为官不为”整治力度伟哥中国官网ღ★ღ◈，开展“庸懒散浮拖”专项治理ღ★ღ◈，严肃查处失职渎职干部ღ★ღ◈。对“为官不为”现象突出的地方和单位ღ★ღ◈，既要处理不作为干部ღ★ღ◈，也要追究主要领导和分管领导责任ღ★ღ◈。探索建立激励关爱制度ღ★ღ◈，加强对勤勉做事干部的关心爱护ღ★ღ◈，帮助解决实际困难ღ★ღ◈，激发党员干部干事创业热情ღ★ღ◈，积极营造良好的政治生态ღ★ღ◈。

　　（二十一）健全作风问题整改长效机制ღ★ღ◈。深入贯彻中央八项规定ღ★ღ◈、省委省政府十项规定和市委市政府十条实施办法ღ★ღ◈，健全作风建设治本机制ღ★ღ◈。巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果ღ★ღ◈，严格对照整改方案和整改清单ღ★ღ◈，认真落实台账管理ღ★ღ◈、包案整改ღ★ღ◈、承诺践诺等制度ღ★ღ◈，建立完善公示公开ღ★ღ◈、群众评议ღ★ღ◈、记实评价等机制ღ★ღ◈，持续深入推进整改落实ღ★ღ◈。制定实施领导班子和领导干部作风建设考核办法ღ★ღ◈，建立健全作风建设督查机制ღ★ღ◈。分行业分领域建立完善解决“四风”突出问题ღ★ღ◈、关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题的长效机制ღ★ღ◈。

　　（二十二）构建正风肃纪常态长效机制伟哥中国官网ღ★ღ◈。建立纠风治乱机制ღ★ღ◈，深入整治党员干部存在的不正之风ღ★ღ◈。建立经常性开展专项整治制度ღ★ღ◈，全面落实中央21项专项整治要求ღ★ღ◈，巩固深化正风肃纪“七项专项治理”和“9+2+X”突出问题专项整治成果ღ★ღ◈，把成功做法上升为制度机制ღ★ღ◈。建立党员干部作风状况定期分析研判机制ღ★ღ◈，对出现“四风”反弹和新的严重作风问题ღ★ღ◈，及时集中开展专项整治ღ★ღ◈。健全正风肃纪联席会议制度ღ★ღ◈。持续加大执纪监督ღ★ღ◈、公开曝光力度ღ★ღ◈。

　　（二十三）健全群众发挥监督作用的制度机制ღ★ღ◈。以公开为常态ღ★ღ◈、不公开为例外ღ★ღ◈，全面推进党务ღ★ღ◈、政务和各领域办事公开ღ★ღ◈。建立重大议定事项通报机制ღ★ღ◈，健全各级党委新闻发言人制度ღ★ღ◈。健全群众建言献策机制ღ★ღ◈，规范旁听ღ★ღ◈、列席ღ★ღ◈、讨论ღ★ღ◈、表决ღ★ღ◈、听证等群众参与制度ღ★ღ◈。完善群众监督ღ★ღ◈、举报等制度ღ★ღ◈，建立健全参与广泛ღ★ღ◈、渠道畅通ღ★ღ◈、尊重民意的群众评价机制ღ★ღ◈。健全党组织和党员承诺践诺ღ★ღ◈、群众评诺制度ღ★ღ◈。

　　（二十四）健全党员干部直接联系服务群众机制ღ★ღ◈。坚持视群众为亲人ღ★ღ◈，问需于民ღ★ღ◈；视群众为老师ღ★ღ◈，问计于民ღ★ღ◈；视群众为裁判ღ★ღ◈，问效于民ღ★ღ◈。充分利用公开电话ღ★ღ◈、微博微信ღ★ღ◈、网络信箱等方式畅通群众诉求表达渠道ღ★ღ◈，收集群众意见ღ★ღ◈，了解群众需求ღ★ღ◈，建立问题台账ღ★ღ◈，持续解决群众的实际困难和问题凯发k8国际首页登录ღ★ღ◈。ღ★ღ◈。推动“走基层”活动常态化ღ★ღ◈，坚持开展机关基层党组织和在职党员进社区报到开展志愿服务ღ★ღ◈，从机关选派干部驻村任职等党员干部直接联系服务群众活动ღ★ღ◈。健全依法维权和化解纠纷机制ღ★ღ◈，完善大调解工作体系ღ★ღ◈，引导群众学法尊法守法用法ღ★ღ◈，支持群众理性表达诉求ღ★ღ◈、依法维护权益ღ★ღ◈。

　　（二十五）健全惩治腐败工作机制ღ★ღ◈。始终保持反腐败斗争高压态势ღ★ღ◈，坚持以零容忍态度惩治腐败ღ★ღ◈，做到有案必查ღ★ღ◈、有贪必肃ღ★ღ◈、有腐必惩ღ★ღ◈。重点查处十八大后还不收敛不收手ღ★ღ◈、问题线索反映集中ღ★ღ◈、群众反映强烈ღ★ღ◈，且现居重要岗位可能还要提拔使用的党员干部ღ★ღ◈。认真落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求ღ★ღ◈，健全线索处置情况向上级纪委报告ღ★ღ◈、办案重要环节有关处置工作报上级纪委备案审核ღ★ღ◈、线索处置和案件查办督促指导ღ★ღ◈、查办案件工作考核等制度ღ★ღ◈。建立瞒案不报凯发k8官网登录vipღ★ღ◈、有案不查的责任追究制度ღ★ღ◈。坚持“一案双查”ღ★ღ◈，既要追究当事人责任ღ★ღ◈，也要追究领导责任ღ★ღ◈。完善反腐败工作协调机制ღ★ღ◈，健全纪检监察机关与法院ღ★ღ◈、检察院ღ★ღ◈、公安ღ★ღ◈、审计等部门之间的会议联系机制和案件线索报告机制ღ★ღ◈、案件线索移送机制ღ★ღ◈、信息查询机制ღ★ღ◈、大案要案组织协调机制ღ★ღ◈，形成反腐败工作合力ღ★ღ◈。

　　（二十六）健全权力运行监督机制ღ★ღ◈。加强党内监督ღ★ღ◈，健全民主集中制ღ★ღ◈，完善党委领导班子议事决策规则ღ★ღ◈、常委分工负责制ღ★ღ◈、常委会定期向全委会报告工作并接受监督等制度ღ★ღ◈。加强法律监督ღ★ღ◈，支持人大及其常委会依法加强对“一府两院”的监督和对法律实施情况的监督ღ★ღ◈，推进审务公开ღ★ღ◈、检务公开ღ★ღ◈、警务公开ღ★ღ◈。加强行政监督ღ★ღ◈，建设行政权力依法规范公开运行监察平台ღ★ღ◈，实现全程监督ღ★ღ◈、实时监控ღ★ღ◈、预警纠错和效能评估ღ★ღ◈；健全权力清单制度ღ★ღ◈，动态调整权力清单ღ★ღ◈，依法公开权力运行流程图ღ★ღ◈。加强舆论监督ღ★ღ◈，发挥“廉洁成都”门户网站ღ★ღ◈、政务微博微信等平台作用ღ★ღ◈，完善信息发布ღ★ღ◈、舆情会商ღ★ღ◈、舆论引导ღ★ღ◈、风险评估ღ★ღ◈、应急处置等机制ღ★ღ◈。加强巡察监督ღ★ღ◈，建立健全市委定期研究听取巡察情况汇报制度ღ★ღ◈；坚持巡察对地方ღ★ღ◈、部门ღ★ღ◈、企事业单位全覆盖ღ★ღ◈，对腐败现象易发多发领域ღ★ღ◈、问题反映较多的区（市）县和单位开展专项巡察ღ★ღ◈；对中央ღ★ღ◈、省委ღ★ღ◈、市委关心ღ★ღ◈、社会关注或群众反映强烈的重大问题ღ★ღ◈、突发事件等ღ★ღ◈，及时开展延伸巡察ღ★ღ◈，对具有普遍性的突出问题ღ★ღ◈，纳入正风肃纪专项治理ღ★ღ◈，做好建章立制工作ღ★ღ◈。

　　（二十七）健全预防腐败制度体系ღ★ღ◈。加强廉政风险防控ღ★ღ◈，切实贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》和省委实施办法ღ★ღ◈、市委实施意见ღ★ღ◈，加强重点领域ღ★ღ◈、关键环节制度建设凯发k8官网登录vipღ★ღ◈，严格执行土地出让ღ★ღ◈、政府采购凯发k8国际ღ★ღ◈、工程招投标等十项制度规定ღ★ღ◈。大力推动岗位廉政风险防控信息化平台建设ღ★ღ◈，健全岗位廉政风险信息化防控合理性审查ღ★ღ◈、发挥查办案件预防腐败作用等配套制度机制ღ★ღ◈。建立党风政风行风“三位一体”社会评价机制ღ★ღ◈，每年在区（市）县同步开展党风廉政建设社会评价ღ★ღ◈，每年在相关市级部门和公共服务行业开展满意度测评ღ★ღ◈。

　　（二十八）构建廉政教育常态化机制ღ★ღ◈。坚持把警示教育贯穿党员干部成长全过程ღ★ღ◈，落实到教育培养ღ★ღ◈、选拔任用ღ★ღ◈、考核评价ღ★ღ◈、管理监督等环节ღ★ღ◈。各级党委（党组）要定期专题学习中央ღ★ღ◈、省ღ★ღ◈、市通报的典型案件和警示教育片ღ★ღ◈、警示教育读本ღ★ღ◈，并结合本地本部门实际ღ★ღ◈，组织开展专题讨论ღ★ღ◈。开展新任职领导干部ღ★ღ◈、重点案发地区（单位）干部集中警示教育活动ღ★ღ◈，充分发挥各级各类警示教育基地的作用ღ★ღ◈。每年分专题ღ★ღ◈、分领域ღ★ღ◈、分岗位ღ★ღ◈，特别是运用我市近年来查处的重大违法违纪案例ღ★ღ◈，制作案例教材和警示教育片ღ★ღ◈，组织党员干部深入学习ღ★ღ◈、对照检查ღ★ღ◈，真正受警醒ღ★ღ◈、明底线ღ★ღ◈、知敬畏ღ★ღ◈。分级举办领导干部廉洁从政研修班ღ★ღ◈，定期举办市管新任职干部岗前廉政培训ღ★ღ◈，坚持新任职干部廉政谈话制度ღ★ღ◈。深化“廉政教育大讲堂”活动AI智慧ღ★ღ◈！ღ★ღ◈，各级党政主要负责同志和纪委负责同志带头讲廉政党课ღ★ღ◈、作廉政报告ღ★ღ◈。强化廉洁榜样示范教育和岗位廉政教育ღ★ღ◈，拓展网络在线教育ღ★ღ◈、在线考试ღ★ღ◈。集中打造一批廉政文化基地ღ★ღ◈，从成都历史文化底蕴中挖掘廉洁文化资源ღ★ღ◈，加强廉政文化建设ღ★ღ◈。健全廉政文化新媒体传播机制ღ★ღ◈，打造有成都特色的廉洁文化精品ღ★ღ◈，增强廉政文化传播的影响力ღ★ღ◈，着力构建“以廉为荣ღ★ღ◈、以贪为耻”的社会文化ღ★ღ◈。

　　（二十九）严明党的政治纪律ღ★ღ◈。坚持把维护党的政治纪律放在首位ღ★ღ◈，强化全局意识ღ★ღ◈，自觉遵守和维护党章ღ★ღ◈，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致ღ★ღ◈。决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见ღ★ღ◈；决不允许公开发表与中央和省委ღ★ღ◈、市委决定相违背的言论ღ★ღ◈；决不允许有令不行ღ★ღ◈、有禁不止ღ★ღ◈，在贯彻执行中央和省委ღ★ღ◈、市委决策部署上打折扣ღ★ღ◈、做选择ღ★ღ◈、搞变通ღ★ღ◈；决不允许编造ღ★ღ◈、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论ღ★ღ◈；决不允许以任何形式泄露党和国家秘密ღ★ღ◈；决不允许参与各种非法组织和非法活动ღ★ღ◈。各级党组织和党员领导干部对发现的违反政治纪律的苗头性倾向性问题要及时提醒和纠正ღ★ღ◈，对违反政治纪律的行为要坚决制止ღ★ღ◈、严肃处理ღ★ღ◈。

　　（三十）严明党的组织纪律ღ★ღ◈。各级领导班子和党员干部要严格遵守党的组织纪律ღ★ღ◈，坚决落实党章规定的“四个服从”ღ★ღ◈，强化组织观念和纪律意识ღ★ღ◈，严格按权限ღ★ღ◈、职责和程序办事ღ★ღ◈，确保上情下达ღ★ღ◈、下情上知ღ★ღ◈、政令畅通ღ★ღ◈。上级党组织重大决策部署的执行落实ღ★ღ◈、各类重要会议的传达贯彻ღ★ღ◈、事关全局重大事项和突发事件ღ★ღ◈、领导班子出现非正常情况ღ★ღ◈、领导干部个人重大事项ღ★ღ◈、干部选拔任用需要报告的事项等ღ★ღ◈，都要严格按规定及时请示报告ღ★ღ◈。未按规定请示报告的要严格问责ღ★ღ◈，对造成不良后果的要追究领导责任ღ★ღ◈。

　　（三十一）严明党的财经纪律ღ★ღ◈。党员干部要牢固树立依法行政观念ღ★ღ◈，严禁在经济决策过程中徇私枉法ღ★ღ◈、泄露消息ღ★ღ◈，严禁违反规定干预和插手市场经济活动ღ★ღ◈，为自己或他人谋取不正当利益ღ★ღ◈，严禁为他人承包工程ღ★ღ◈、审批项目等说情ღ★ღ◈、打招呼ღ★ღ◈。探索权力集中部门和岗位实行分事行权ღ★ღ◈、分岗设权ღ★ღ◈、分级授权制度ღ★ღ◈，实施定期轮岗制度ღ★ღ◈，强化内部流程控制ღ★ღ◈，防止权力滥用ღ★ღ◈。严格执行财经制度ღ★ღ◈，健全财政资金预算约束和监管机制ღ★ღ◈，加强对各项资金使用情况的管理ღ★ღ◈、监督ღ★ღ◈、审计凯发k8官网登录vipღ★ღ◈，防止贪污ღ★ღ◈、挪用ღ★ღ◈、截留等问题ღ★ღ◈。完善审计制度ღ★ღ◈，保障依法独立行使审计监督权ღ★ღ◈，对公共资金凯发k8国际(中国)官方网站·一触即发ღ★ღ◈，ღ★ღ◈、国有资产ღ★ღ◈、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖ღ★ღ◈。建立健全国有企业经营投资责任追究机制ღ★ღ◈。

　　（三十二）构建从严治党责任体系ღ★ღ◈。各级党委（党组）要坚持把抓好党建作为最大政绩ღ★ღ◈，严格落实管党治党政治责任ღ★ღ◈，坚持党建工作和中心工作同谋划ღ★ღ◈、同部署ღ★ღ◈、同考核ღ★ღ◈。党委（党组）书记要认真履行管党治党第一责任ღ★ღ◈，其他班子成员要落实“一岗双责”伟哥中国官网ღ★ღ◈。认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任ღ★ღ◈，做到守土尽责ღ★ღ◈。完善党建工作联述联评联考制度ღ★ღ◈，区（市）县党委书记每年要就抓党建工作向上级党委常委会和本级全委会进行述职ღ★ღ◈，乡镇（街道）党（工）委书记要向区（市）县党委常委会进行述职ღ★ღ◈，并接受询问ღ★ღ◈、开展评议ღ★ღ◈，评议结果在一定范围内公布ღ★ღ◈，对管党不严ღ★ღ◈、治党不力的ღ★ღ◈，及时约谈ღ★ღ◈、函询ღ★ღ◈、诫勉ღ★ღ◈，并在一定范围内通报ღ★ღ◈。

　　（三十三）健全制度执行督查机制ღ★ღ◈。建立中央ღ★ღ◈、省委ღ★ღ◈、市委管党治党重要制度部署落实情况专项报告ღ★ღ◈、专项督办ღ★ღ◈、专项通报制度ღ★ღ◈，确保用制度管权管事管人ღ★ღ◈。各级党委（党组）要把党建工作制度执行情况纳入重点督查内容ღ★ღ◈，及时发现和解决突出问题ღ★ღ◈。建立制度执行考核机制ღ★ღ◈，每年对制度执行情况进行综合评估ღ★ღ◈，纳入绩效考核ღ★ღ◈。严肃查处破坏制度ღ★ღ◈、不执行制度或制度执行不力等情况ღ★ღ◈，坚决维护制度的严肃性ღ★ღ◈、权威性ღ★ღ◈。

　　（三十四）完善政绩综合考评体系ღ★ღ◈。完善地方党政ღ★ღ◈、部门及国有企事业单位领导班子和干部政绩考核指标体系ღ★ღ◈，实行差异化考核办法ღ★ღ◈，根据不同地区ღ★ღ◈、不同单位的职责和职务ღ★ღ◈，分级分类确定考核内容和标准ღ★ღ◈，突出把抓好党建和依法行政ღ★ღ◈、依法办事作为评价领导班子ღ★ღ◈、考察识别干部的重要参考ღ★ღ◈。探索建立科学严谨的综合考核机制ღ★ღ◈，整合改革发展稳定ღ★ღ◈、党建工作和法治建设等考核项目ღ★ღ◈，实行统一组织ღ★ღ◈、分类考核ღ★ღ◈、综合评价ღ★ღ◈。做好优秀区（市）县ღ★ღ◈、乡镇（街道）ღ★ღ◈、村（社区）党组织书记评选推荐工作ღ★ღ◈，对受到表彰的乡镇（街道）及以上党组织书记优先提拔使用ღ★ღ◈，定向考录一批受到表彰的村（社区）党组织书记进入公务员队伍ღ★ღ◈。

　　（三十五）健全党的建设制度改革推进机制ღ★ღ◈。坚持继承传统与改革创新相结合ღ★ღ◈，深入研究管党治党实践ღ★ღ◈，深化对从严治党规律的认识ღ★ღ◈，以务实创新精神完善党的建设制度设计ღ★ღ◈。按照中央和省委深化党的建设制度改革部署ღ★ღ◈，有序推进党的组织制度ღ★ღ◈、干部人事制度ღ★ღ◈、基层组织建设制度ღ★ღ◈、人才发展体制机制和纪律检查体制改革ღ★ღ◈，深化“人事权ღ★ღ◈、财经权ღ★ღ◈、资源权”改革ღ★ღ◈，着力构建系统完备ღ★ღ◈、科学规范ღ★ღ◈、运行有效的党的建设制度体系ღ★ღ◈。做好“废改立”工作ღ★ღ◈，切实解决制度建设不适应ღ★ღ◈、不衔接ღ★ღ◈、不一致及制度繁杂等问题ღ★ღ◈。坚持问题导向ღ★ღ◈，开展重大改革试点ღ★ღ◈，鼓励基层大胆创新实践ღ★ღ◈，及时总结正反两方面经验教训ღ★ღ◈，不断提升党的建设科学化水平ღ★ღ◈。

　　（三十六）完善党建工作保障机制ღ★ღ◈。强化组织保障ღ★ღ◈，充分发挥各级党建工作领导小组作用ღ★ღ◈，构建党委统一领导ღ★ღ◈、组织部门牵头协调ღ★ღ◈、行业系统具体指导ღ★ღ◈、有关方面齐抓共管的基层党建工作格局ღ★ღ◈。强化队伍保障ღ★ღ◈，选配政治强ღ★ღ◈、业务精ღ★ღ◈、作风好ღ★ღ◈、后劲足的同志从事党建工作ღ★ღ◈，加大对党务副书记ღ★ღ◈、专职组织员ღ★ღ◈、党务工作者ღ★ღ◈、党建指导员等的考核和培训ღ★ღ◈，增强“主业”意识ღ★ღ◈，提高党务专业化水平ღ★ღ◈；加强对党务工作者的关心关怀ღ★ღ◈，营造良好的工作条件和氛围ღ★ღ◈；加大从村（社区）干部和优秀大学生村干部中考录公务员和事业单位人员力度ღ★ღ◈。强化经费保障ღ★ღ◈，加大党建工作投入ღ★ღ◈，落实保证村（社区）干部补贴待遇和基本养老ღ★ღ◈、医疗保险ღ★ღ◈，鼓励各地积极推进城市社区专职工作者住房公积金制度ღ★ღ◈，并建立动态调整机制ღ★ღ◈。严格落实基层党组织运行经费ღ★ღ◈、党员教育经费等ღ★ღ◈，建立党建工作经费正常增长机制ღ★ღ◈；强化村级公共服务和社会管理专项资金规范使用与监管ღ★ღ◈，提升专项资金服务群众实效ღ★ღ◈。全面推进村（社区）服务事项准入和“费随事转”制度ღ★ღ◈，切实为基层组织松绑减负ღ★ღ◈；加快村（社区）活动场所提档升级ღ★ღ◈，推进基层党组织阵地标准化ღ★ღ◈、信息化建设ღ★ღ◈。